ตั้งแต่สมัยรัฐบาลราชวงศ์ชิง เมืองกำแพงเจียวหลงถือเป็นเขต ‘ไม่ขึ้นตรงกับรัฐบาลใด’ ซึ่งไม่มีผู้ใดเข้ามาปกครอง ทั้งรัฐบาลชิง (รวมถึงรัฐบาลหนานจิงและปักกิ่งในภายหลัง) รัฐบาลอังกฤษ และรัฐบาลฮ่องกง ต่างไม่มีอำนาจหรือไม่สามารถควบคุมดูแลพื้นที่...