มีเพียงตระกูลเทียนเท่านั้นที่มีอำนาจในการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา อีกทั้งหากตระกูลเทียนต้องการใช้พระราชกฤษฎีกาก็ต้องหารือกับขุนนางเสียก่อน หากมีขุนนางคัดค้าน แม้แต่ตระกูลเทียนก็ไม่สามารถทำอะไรได้        ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาโดยทั่วไปจึงต้องผ่านขุนน...